（原載于10月29日湖南日報4版）
“老年公益食堂” 暖胃又暖心
——懷化市洪江區(qū)積極探索創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務
10月22日，暖陽灑在古城洪江。在懷化市洪江區(qū)高坡街街道桐油灣社區(qū)的“老年公益食堂”里，一群老人邊吃午飯邊聊天，有說有笑。
“土豆紅燒肉、筍子、萵筍、豆腐湯……都是我們喜歡的味道，價格也不貴?！鄙鐓^(qū)老人曾兵說。
隨著我國社會老齡化程度不斷加深，空巢老人的生存現狀已成為無法回避的社會問題。2019年以來，洪江區(qū)加強和創(chuàng)新社會治理，在健全社區(qū)管理和服務機制上，因地制宜、整合資源、創(chuàng)新舉措，推動老齡社會治理創(chuàng)新。通過打造“老年公益食堂”，蹚出一條“老有所養(yǎng)、暖心暖胃”的社區(qū)養(yǎng)老新路子。
空巢老人占比逐年提高，面臨“吃飯難”
“兒子在外工作，我和老伴兩人買菜、做飯勞神哦。”74歲的曾兵說，他居住的那棟樓有4戶都是空巢老人。
洪江區(qū)屬于老工業(yè)區(qū)，隨著區(qū)內企業(yè)陸續(xù)改制，大量的“企業(yè)人”變成了“社區(qū)人”。如今，這類群體逐步進入老齡階段，使得全區(qū)老年人口比已達到27.9%，高于全省平均水平近10個百分點。洪江區(qū)成為懷化市、乃至湖南省老年人口比重最高的縣市區(qū)。
高坡街街道工委書記李超介紹，隨著年輕人外出務工數量的增加，空巢老人占比逐年提高，老年人無人陪護，做一頓飯吃兩天的現象時有發(fā)生。
“我們針對社區(qū)老人實施精準識別，在桐油灣社區(qū)摸排出老年人1080人?！备咂陆纸值郎鐓^(qū)社會事務綜合服務中心主任諶美葵說，老人們反映強烈的一個愿望，就是解決“吃飯難”問題。
民有所盼，我有所為。2019年6月，洪江區(qū)在桐油灣社區(qū)探索成立“老年公益食堂”。
老人在家門口吃上“三菜一湯”，最高8元
我國老年人口增加很快，老年服務產業(yè)發(fā)展還比較滯后，要推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
“我們從街道的實際出發(fā)，整合資源，豐富社區(qū)養(yǎng)老的服務供給。一方面，我們剛好爭取到一筆民政老年人日間照料中心項目資金；另一方面，按照社區(qū)‘辦公最小化，服務最大化’的布局，社區(qū)服務功能室比較齊全，可以綜合利用為老年公益食堂和相應的養(yǎng)老服務場所?！崩畛f，就這樣，社區(qū)“老年公益食堂”成立了。設置有廚房、備餐間、小廳、會餐廳。其中，會餐廳就設在社區(qū)綜治中心。菜品為三菜一湯，葷素搭配，每天都不一樣。聘請專、兼職管理員8名和志愿者若干，持證上崗；每餐留樣備查，確保了用餐安全。
桐油灣社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任蔣忠說，針對摸排出來的1080名老人，社區(qū)將其分成三類老人并建檔：一類特困供養(yǎng)老人，二類失獨老人、失能及半失能老人，三類普通老人。社區(qū)對這些老人實行差異化服務：一類、二類、三類老人，就餐分別享受0元、4元、8元“零利潤”用餐價格。
諶美葵說，社區(qū)記錄老年人的禁忌、身體狀況和飲食習慣，差異化安排餐品。針對行動不便的老人，安排志愿者送餐到家。
“老年公益食堂”多渠道保證“資金鏈”。采取“政府扶持、企業(yè)贊助、社會捐贈”的模式，先后籌集資金32萬元，用于配備硬件、餐飲補貼、人員經費、水電等開支。
老人“吃飯難”得到解決，健全了社區(qū)服務機制
桐油灣社區(qū)為老人設立了休息室、圖書室、棋牌室、健身室、心理咨詢室、衛(wèi)生保健室等功能性場所，滿足老年人的其他各類需求。
“老年公益食堂”，讓社區(qū)老人“老有所食”。蔣忠介紹，“老年公益食堂”先后為300余人次的老年人、空巢老人、半失能老人、失能老人解決了“吃飯難”，提高了老年人的飲食質量和生活品質。下一步，桐油灣社區(qū)黨總支正積極探索與洪江二醫(yī)院黨總支聯創(chuàng)聯建，為老人提供健康服務，建立逐步完善的社區(qū)養(yǎng)老服務體系。
今年的《政府工作報告》強調：“加強和創(chuàng)新社會治理。健全社區(qū)管理和服務機制?！焙榻瓍^(qū)通過推進多方參與養(yǎng)老服務的模式，將政府職能、社會價值、社區(qū)效能、老年人需求、家庭需要有機融合一體，社會各階層關心養(yǎng)老、參與養(yǎng)老的氛圍逐漸形成。
洪江區(qū)工委委員、政法委書記王慧成說，洪江區(qū)工委、區(qū)管委針對社區(qū)老人這個群體，探索“老年公益食堂”，解決了社區(qū)老人“吃飯難”“關愛少”的問題，為今后探索和健全社區(qū)養(yǎng)老服務體系發(fā)揮了積極作用。同時，也進一步拉近了黨群、干群關系，提高了群眾的滿意度，為基層綜合治理提供了有力保障，得到了社會各界的高度認可。
責編：申莉
來源：洪江區(qū)融媒體中心
